L’Association européenne des constructeurs automobiles (ACEA) a publié sa position officielle sur l’Industrial Accelerator Act (IAA), le projet de relance industrielle porté par la Commission européenne. Ce soutien marque un tournant stratégique pour un secteur confronté à la concurrence asiatique et aux défis de la transition électrique. Alors que la part de l’industrie dans le PIB européen stagne à 14%, l’IAA vise à la porter à 20% d’ici 2035, un objectif ambitieux qui mobilise les constructeurs automobiles.
Pourquoi l’ACEA soutient le plan de relance de la Commission
L’organisation professionnelle réaffirme son adhésion aux objectifs de l’IAA, notamment la protection de la fabrication européenne et la réduction des dépendances technologiques. Dans son communiqué, l’ACEA évoque explicitement son soutien aux mesures visant à « sauvegarder la production européenne et réduire la dépendance envers d’autres régions pour les technologies propres ». Cette prise de position intervient alors que BYD devance Citroën en Europe, illustrant la pression concurrentielle chinoise.
Safeguarder la fabrication automobile européenne
L’IAA propose des mécanismes de préférence européenne pour les industries stratégiques. Pour les constructeurs automobiles, cet outil représente un bouclier face aux importations massives de véhicules électriques chinois, dont les prix défient toute concurrence. Les critères de préférence s’appliqueront aux marchés publics, favorisant les produits fabriqués selon des standards européens. L’objectif chiffré de 20% du PIB pour l’industrie d’ici 2035 nécessite un redressement de 6 points de pourcentage, un défi considérable qui requiert des investissements massifs dans les capacités de production.
Technologies zéro-émission : réduire la dépendance externe
La transition vers les véhicules électriques expose l’Europe à de nouvelles vulnérabilités. Batteries, moteurs électriques, électronique de puissance : autant de composants majoritairement importés d’Asie. L’IAA entend inverser cette tendance en soutenant le développement local de ces technologies critiques. Pour l’ACEA, cette autonomie stratégique conditionne la survie de l’industrie automobile européenne. Les constructeurs pourront bénéficier d’aides publiques conditionnées à des critères d’approvisionnement bas-carbone, renforçant leur compétitivité face aux acteurs extra-européens.
Les critères qui avantageront les constructeurs automobiles
Approvisionnement bas-carbone : un atout pour la transition électrique
L’IAA introduit des exigences d’approvisionnement bas-carbone pour les industries énergo-intensives comme l’acier, l’aluminium et le ciment. Ces matériaux constituent l’ossature des véhicules modernes. En privilégiant l’acier vert ou l’aluminium recyclé, les constructeurs européens pourront afficher un bilan carbone favorable, argument commercial décisif face aux réglementations environnementales croissantes. Les aides publiques seront conditionnées au respect de ces critères, créant un cercle vertueux entre décarbonation et soutien financier.
Préférence européenne et accès aux marchés publics
Contrairement à un protectionnisme strict, l’IAA adopte une logique « Made with Europe » plutôt que « Made in Europe ». Les composants et matières premières peuvent provenir de pays tiers, à condition que ces derniers aient conclu des accords commerciaux incluant des clauses de réciprocité avec l’Union européenne. Pour les constructeurs, cette souplesse permet de maintenir des chaînes d’approvisionnement compétitives tout en bénéficiant des avantages liés à la préférence européenne dans les appels d’offres publics. Les flottes de véhicules administratifs, les transports en commun électriques, les utilitaires municipaux : autant de marchés où les critères de préférence joueront un rôle déterminant.
Les trois domaines d’intervention et leurs bénéfices pour l’automobile
L’IAA s’articule autour de trois piliers d’intervention. Le premier concerne les technologies zéro-émission, incluant les batteries, les piles à combustible et les systèmes de recharge. Le deuxième vise les industries énergo-intensives fournissant les matériaux de base aux constructeurs. Le troisième établit les règles d’accès aux marchés publics avec les critères de préférence européenne. Pour le secteur automobile, ces trois axes convergent vers un objectif commun : renforcer la chaîne de valeur européenne du véhicule électrique, de l’extraction des matières premières à l’assemblage final.
La Commission européenne a prévu un mécanisme d’élargissement progressif. D’autres secteurs clés, notamment la chimie et les plastiques biosourcés, pourraient intégrer le dispositif dans un second temps. Cette extension bénéficierait aux constructeurs, utilisateurs massifs de polymères techniques et de composites. Volkswagen envisage de supprimer 100.000 postes, signe des mutations profondes du secteur qui nécessitent un cadre réglementaire stabilisateur.
